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從實從嚴抓黨建 推動發展主心骨——黨的十八大以來中國航天科工從嚴治黨、加強黨建綜述

發布時間:2017-10-17

“堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,也是中國航天事業60多年發展的‘根’和‘魂’。習近平總書記的系列重要講話,為推進新形勢下全面從嚴治黨、理直氣壯做強做優做大國有企業提供了基本遵循。”中國航天科工集團公司黨組書記、董事長高紅衛說。

堅持加強黨的領導不動搖

航天科工強化“四個意識”提高政治站位,第一時間傳達學習全國國有企業黨的建設工作會議等中央重要會議精神,特別是習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略,迅速制定貫徹落實方案,端正學習態度,保持學習熱情,同時要求黨員領導干部通過“五讀”(讀原著原文、讀時事政治、讀法律法規、讀歷史文化、讀科學技術)開展系統性自學,努力領悟習近平總書記重要講話的豐富內涵。黨員職工紛紛表示,對搞好國有企業的信心更足了,從嚴治黨氛圍更加濃厚,加強黨建工作的腰桿挺直了,更加理直氣壯了。

同時,航天科工盯緊重點任務實施清單管理。在第八次黨建工作會上,航天科工系統部署落實全國國有企業黨的建設工作會議精神,明確“1+1+3+6”工作目標。對表30項重點任務、23項重點工作,細化分解為52項落實措施,逐項拉出任務清單,明確時間節點和責任人,完成任務則予以銷號;各二級單位也制定落實措施,共計1139項。

為大力推進黨建工作要求進公司章程,航天科工黨組印發通知作出全面部署,黨組領導在相關文件上多次提出要求,進行再部署、再推進,深入基層調研時,對各單位落實情況進行現場指導和督促,455家公司全部實現“應進必進”。在規范“三重一大”決策程序方面,各級次單位已將黨組(黨委)研究討論作為董事會、經理層決策重大問題前置程序。職工反映,黨組織地位提高了,對企業重大事項決策與推動說得上話、使得上勁了。

航天科工重視強化督促檢查持續跟蹤問效,實行“N+1+1”督查模式(即每個督查組分別督查N個二級單位、指導1個三級單位和1個基層黨支部),建立督促檢查長效機制。加強專項督查檢查,派出2個督查組深入22家二級單位,延伸到37家三級單位和133個黨支部進行督查,點對點反饋問題245個,跟蹤督辦、限期整改。通過這種“一竿子插到底”的方式,以及開展全級次黨組織情況及混合所有制企業黨建調研,航天科工得到了大量“活情況”,分類制定對策措施。大家普遍認為,黨建工作嚴了、實了,也更加接地氣、出實效了。

堅持服務企業生產經營不偏離

航天科工堅持中心組學習“四要素”(有研討交流、對照談問題、書記有總結、落實有措施)要求,學以致用謀發展,研究確定轉型升級、二次創業發展戰略:圍繞“一主兩翼”產業,大力推進“三創新”(技術創新、商業模式創新、管理創新),統籌推進“三突破”(產品產業結構優化、資本資產結構優化、人才智力資源結構優化取得突破),按照“信息化、社會化、市場化、國際化”要求,確保2020年初步建成國際一流航天防務公司。

同時,航天科工落實“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃,率先整合利用社會資源和市場化手段推動商業航天產業發展,創建具有自主知識產權,深度融合智能制造、協同制造、云制造的工業互聯網,大力推動內部與外部“雙創”,想方設法落實“責任書、責任令”任務,堅決打贏“保成功、保增長,提質增效”攻堅戰,實現了連續10年、3個任期獲央企考核A級。在今年7月的全國國有企業改革經驗交流會上,高紅衛著重就“黨建工作作為改革的最強保證”進行發言。

航天科工緊抓關鍵強筋壯骨,著力建設一支壓不垮、打不爛、拒腐蝕,想干事、能干事、干成事的堅強依靠力量。通過嚴格按照好干部“五條標準”和“二十字要求”,形成優秀干部人才脫穎而出的新局面。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,固化黨委“4221”、黨支部“4111”要求。

航天科工還圍繞“嚴、慎、細、實、快,協、拓、效、善、誠”開展作風建設,大力構建“學習型、創新型、活力型、增值型”總部(本部)。今年8月人民日報發表的《堅如鋼鐵的先鋒隊伍怎樣鍛造》中,特別指出“航天科工注重把一線工人技術骨干培養成黨員、把黨員培養成骨干”,是唯一一家被點名的央企。

為傳承航天精神、補足精神之鈣,航天科工開展以“銘記航天歷史、傳承航天精神”為主要內容的宣傳教育活動,大力宣傳航天戰線的“時代先鋒”和“大國工匠”,講好航天故事,弘揚航天精神,傳播航天文化。同時,航天科工加強并購重組企業、境外企業文化融合和跨文化管理,以文化融合促進企業融合和管理提升,并且牢牢把握正確的輿論導向,創新開展形勢任務教育,持續推動干部職工觀念更新。中組部在“兩學一做”學習教育通報第28期中指出,航天科工引導黨員聚焦企業轉型升級、瘦身增效,深學實做、發揮作用。

堅持保證國家重點型號任務不含糊

作為我國國防科技工業的中堅力量,航天科工黨組充分認識到加強黨建工作的重要性,把提高裝備戰斗力、提升戰略地位作為衡量黨建成效重要標準。黨組成員每年至少為基層黨員講1次黨課,深入基層一線研究室、車間黨支部參加“慶七一、走基層、進支部,挺起理想、信念、情懷和使命感、責任感精神脊梁”主題黨日活動。在試驗隊成立臨時黨組織,始終將“靶試成功是硬道理”作為發揮作用的試金石,圓滿完成各項國防武器裝備與航天工程研制生產任務,助推我軍實現“能打仗、打勝仗”強軍目標。

航天科工創新形式,在型號“兩總”隊伍中全面踐行“兩學一做勇擔當”,將“兩學一做”學習教育融入型號研制試驗全過程。型號試驗隊圍繞“保成功”開展學習教育。

國家某重大型號在試驗過程中遇到故障無法排除,面對沮喪、焦慮情緒,試驗隊臨時黨委書記利用夜里時間組織以傳承航天精神為主題的黨課。聆聽黨課后,隊員們一掃低落情緒,連續工作15個小時,最終找到問題根源并迅速處理。

型號總體單位和分系統黨組織以及試驗隊臨時黨組織,把學習教育與線上線下交流結合起來,把“鍵對鍵”與“面對面”結合起來,運用微黨課、微動漫、微視頻等,利用智慧黨建平臺、天工圓圓、黨員教育APP、微信群等渠道,提供豐富學習內容,滿足黨員學習需求。

通過“黨性體檢”促技術管理“雙歸零”。航天科工在型號管理中以“黨性體檢”機制促進“思想歸零”,以“掛號銷號”制度抓歸零整改。型號黨組織突出問題導向,建立經常性“黨性體檢”機制,通過專題研討、專題組織生活會、質量反思會、懇談會等方式深入查找問題。

堅持建強基層黨組織不放松

航天科工黨組以6方面29個問題為導向,開展以“抓基礎、明底線,抓作風、強核心,抓素養、提能力”為目標的從嚴治黨能力提升專項工作,堅持落實“四同步”“四對接”,并購宏華公司、成立航天云網等單位后及時成立黨組織,實現應建必建;2870個基層黨組織按期換屆,實現“應換必換”。圓滿完成全國黨員管理信息化工程系統對接試點任務,建設基于自主可控系統的智慧黨建平臺并運行,加強黨建工作核心能力建設,初步形成“一企業一核心、一支部一特色”新格局。黨建工作滿意度和職工工作滿意度逐年提高。

航天科工共有61項黨內規章制度,近一年制(修)訂更新16項,建立起比較完善的黨內規章制度體系,通過制定黨建工作責任制實施辦法,形成主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制。在國資委黨委貫徹落實中央企業黨建工作責任制實施辦法座談會上,航天科工作首家交流發言,是參加交流的唯一軍工企業。

航天科工制定構建“不能腐”體制機制工作方案及指導意見,充分發揮智慧企業平臺作用,借助信息化手段,構筑“不能腐”的防線,打造“監、管、控”綜合監督預警平臺。由139個要素構成的黨建工作考核評價辦法,讓黨建工作由“軟指標”變為“硬杠杠”,考核結果與班子任免、薪酬(-20%至+10%)、獎懲掛鉤;進行首次二級單位全面量化考核評價,基層單位普遍表示,這種“全面體檢”式考核效果明顯。

航天科工還制定黨委書記抓黨建工作述職評議考核辦法,建立全級次長效機制,壓實黨委書記黨建工作第一責任人責任。二級單位黨委書記以“述、問、評、測”方式,全部現場述職“應考”,全體黨組成員現場提問,黨組書記逐一點評,發揮黨建工作考核“互幫互學、互鑒互勵”積極作用。2016年度全系統有1566名書記參加現場述職評議,每季度點評通報整改落實情況。

航天科工突出問題導向,全面實施黨委書記季度例會制度。10次例會“指名道姓”共通報239個具體問題;創新例會形式內容,安排各層面交流黨建工作經驗25人次,點評范圍涵蓋組織、宣傳、群工、人事、紀檢等,更加凸顯全面履行黨建工作主體責任的平臺作用。全級次推廣黨組織書記例會,進一步強化書記的黨員意識、書記身份和黨建工作第一責人責任。

在集團公司范圍內全面推行黨組織書記、董事長“一肩挑”;全系統加強專職黨務力量配備,專職黨務人員占職工總數超過1%;明確職工人數500人以上的單位原則上單獨設立黨務工作機構,按照不低于本部部門平均編制數配備人員,合署辦公的專職工作人員不少于本部人數的5%;黨建工作安排足額經費保障;推行人事管理和基層黨建一個部門抓,分屬兩個部門的由一個領導管;建設復合型高素質黨務人才隊伍,建立黨務人員與經營管理人員雙向交流機制,每年交流不低于10%。編印《黨支部工作手冊》,發到全系統黨支部,為書記當好“小郎中”提供“方子大全”。(文/王旭 鄭曉軍)

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